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什么是“苏州模式”?它对县域经济发展有哪些启示?

苏州模式的辉煌成就


从1995年到2005年这十年中,苏州是中国发展最快的城市。从GDP来讲,2000年超过南京,2001年超过重庆,2002年超过天津,2005年如果按照原来的统计口径已经超过深圳。2005年时,国家对GDP有重新的统计,而且给了广东一共是1000亿的GDP,广东为了不让深圳掉下来,有800亿给了深圳。所以到目前为止,苏州跟深圳应该还差一点。


实际上,从1995年到现在为止,苏州也可以说是发展最快的城市之一。因为,从2005年以后发展比较快的是天津等地,主要是天津、重庆。但是我们看1995年时,苏州是大大落后天津的,但是2001年我们超过天津,现在天津要反超苏州,去年年底差不多,基本一样的,仍然是苏州更快,因为我们1995年时比它们低很多。


有一个发展很快的城市是鄂尔多斯,它依靠矿产资源来进行发展的。它应该也是在2005年以后发展特别快,但是在1995年—2005年之间还是苏州最快。


苏州有“12345”。“1”是农民收入全国第一,现在可以讲县域经济第一;“2”是利用外资和工业总产值全国第二,仅次于上海,“3”是出口全国第三;“4”是固定资产投资全国第五;“5”是GDP全国第五;“6”是财政收入全国第六。(后面会提到今年上半年的一些数据,这是最新的能够反映苏州经济的数据。)


2005年,苏州率先建成了小康社会;2015年,基本实现了现代化。


什么是苏州模式


苏州模式没有一个标准的定义,我总结了几个特点:第一,政府主导。这是区别于温州模式、区别于其他地区非常重要的一个特点;第二,节约资源。这里面最主要的是土地资源。苏州对土地资源的节约利用,主要是开发区这方面,也是做的最好的。所以开发区的投资环境在苏州模式里面是关键的要素;第三,人的因素也非常重要。是以张家港精神、昆山之路和亲商理念为主导。创新确实在整个过程中起到非常大的作用。可以说通过开放和创新,实现经济跳跃式发展。


苏州的本质是开放,灵魂是创新,动力是政府和渴望致富的人民,基础是土地,关键是招商引资,效果是跳跃式发展。也就是说,我们可以每年都跳得非常厉害,能够不断超越其他的城市。


在苏州模式的创造过程中,凝结出张家港精神、昆山之路和亲商之路。


张家港精神:“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”是江泽民的题词。70年代,在苏州,张家港离上海最远,张家港非常落后,市管县的时候,张家港是要划给无锡的,无锡嫌它穷不要它,但到了90年代,张家港做到了整个苏州县级市第一名。


昆山之路:“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的“三创”精神;想在人前,所以灵魂是创新。


我们还有一个法宝就是亲商理念。是引进的新加坡的理念。不是狭隘地为商业服务,而是全方位的,包括物流、CBD建设、教育、自然,包括围绕昆山一系列的创新。比如说苏州工业园区地处内陆,没有任何海港、河港,也没有飞机场,但是搞了一个虚拟空港,还搞了内陆型的保税区,这些都是首先在苏州创建起来的。我认识很多老外,都特别喜欢住在苏州工业园区,整个工业园区的工作都是围绕亲商来做的。


苏州模式的开放性具有以下的特点:一是开放时间较晚,充分利用后发优势。我国第一批对外开放是深圳、厦门、珠海、汕头,第二批是14个沿海开放城市,这都是80年代对外开放的。苏州是作为沿海开放带对外开放的。在座的所在县应该都属于沿海开放带。沿海开放带对外开放仅仅是80年代末的时候,所以时间上是比较晚的。但是苏州充分借鉴了特区和沿海开放城市的经验和教训,坚定不移地把开放性经济作为龙头和牛鼻子来抓,齐心齐力,处在了全国开放性城市的前列。比如,沿海开放城市,包括青岛,我相信在建开发区的时候,把开发区都选择在离中心城区20公里以外的地方,给苏州人看到的是“白天热火朝天、晚上黑灯瞎火”。接受这样一个教训,苏州在离苏州中心城大概2公里的地方建设开发区,使得开发区和老城区形成了一个良好互动。(我前几个月到南通开发区,我发现他们开发区的夜晚仍然是一片漆黑,都改革开放30年了,这在我们苏州开发区是不可想象的。
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