什么是“苏州模式”？它对县域经济发展有哪些启示？(6)
启示六：重视乡镇利用外资。在我们热火朝天的时候，比如2003年左右，苏州5个国家级开发区合同外资仅占43%。就这个比例，我问所有到苏州来考察的，让他们猜开发区合同外资占多少，没有人猜到43%，至少猜到60%。这说明我们苏州乡镇利用外资是非常厉害的。为什么乡镇利用外资？因为乡镇有它的土地，有它整个的苏州模式的一套经验，在他们那里都是可以做的。一般我们招商有政府、市政府，有外经贸局、开发区、各个市县区、乡镇、企业、中介机构，这些里面，最重要的是开发区和乡镇。
启示七：注重环境招商，营造环境优势、产业特色。这个大家都知道，生态生存环境、企业发展环境，包括电要好的电（像我们苏州工业园区电压的稳定性是特别好）、好的水、好的路。还要有好的进出口环境。苏北的一个城市问我，他们那边提出搞一个海关的陆路直通监管点，问我要不要搞？我说当然要搞，因为资金要全部政府出的，苏州会坚定不移地做，我们当初建了好多直通监管点，包括社会人文环境、亲商法制环境。在我们那边有大量的台资，台资要求是比较有代表性的。比如说要求政府办事公开、公平、公正，要求政府的承诺很明确，要承诺的落实程度。在招商引资的时候都会做承诺，不承诺，好的项目外商肯定不会来。但是，承诺以后兑现的问题很重要。这也是当地一个信誉的问题，很多外商口口相传。还要有好的治安状况，因为台商在东莞碰到很大的治安问题，所以对当地治安情况非常关注。
启示八：发展战略要明晰，规划蓝图要长远、有效。苏州的整个战略还是比较好的，现在是一体两翼，在古城区东边有工业园区，西边有新区，非常理想，既有效地保护了古城（据说杭州西湖到现在世界遗产都没有拿到，因为把古城区古建筑都拆掉了，我们苏州基本都还在）， 又保护了新城现代化工业开发区。
苏州模式的再发展
我们苏州模式再发展方面，现在正在做什么事情？就是在“十二五”时期苏州人均GDP达到2万美元。
根据苏州用地情况，我们必须每亩地投资强度在50万美元以上，这是全省平均水平的5倍，我们是没有办法。还有其他的类似建设用地，真正要算，要每亩75万美元以上，这已经超过我们苏州工业园区每亩70万美元的额度。
除土地等要素资源短缺外，苏州城市人口的容量、生态环境都要求发展方式的根本转变。所以，市委、市政府提出“三区三城建设”和“率先实现现代化”的奋斗目标。
我们“十二五”的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”为指导，贯彻科学发展观。这里面我们提到全面实施创新引领、开放提升、城乡一体、创新强市、民生优先，可持续发展战略。
基本原则：①创新发展，主要在科技进步和人才方面；②协调发展，主要是稳定内资、扩大外需，加强服务业和高端服务业方面，还有新农村的协调发展；③集约发展，跟土地各种要素的集约利用有关；④坚持绿色发展，大力发展绿色经济、循环经济；⑤坚持共享发展，就是以人为本，要让老百姓富裕。
“十二五”苏州的总体目标，有一个五大类、30项指标，其中11项是约束性指标，19项是预测性指标。我们“十一五”开始的时候，服务业占比是32%，现在达到40%，说明在“十一五”期间，服务业的发展非常好。另外，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比例达到36.7%，城市化水平达到67%，全社会研发经费支出占地区生产总值比值达到2.3，养老覆盖达到98.6%。农民人均收入达到1.46亿，恩格尔系数3.6%，每万元GDP消耗的能源，0.38。化学需氧量减排率减排20%，二氧化硫减排20%，基本农田保护面积有20.7万亩的基本农田（一方面是国家划出的红线，另一方面苏州自己也要保护的。没有农田是不可想象的，农田越来越重要，中国会越来越富裕，将来对农业食品方面的需求会增加。这个我们也是跟深圳不一样的地方。深圳已经在那边可以不要任何农田，可能国务院批准的，这个方面我们和它不一样）。
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