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什么是“苏州模式”?它对县域经济发展有哪些启示?(3)


苏州模式已经在各地普遍复制。首先,苏州已经在异地共建、参建或援建的园区有很多,大部分在苏州,四川省有一个,在非洲也建了一个。现在苏北、苏中等城市实际也在复制苏州模式。


重庆有许多生动的例子。现在外商投资以后,建设非常快,一边建公路,一边搞绿化,同步推进,像这样的速度是非常惊人的。尽管如此,本质上也是苏州模式。


苏州模式的优越性有几点:


一是它的可操作性最强。只要政府想做,就立刻可以做,不需要等政策,不需要慢慢等着民间的孕育和积累,也不需要祈祷地下发现宝藏,也不需要梦想把首都迁来


二是带动性广、稳定性强。吸引投资多了,本地的配套服务企业就会被带动起来,本地民营企业就会大发展。所以,苏州下面的昆山、张家港地方都是民营企业非常发达。另外,落户的企业多了,人就多了,税收多了,政府财政收入就多了。包括其他工作,包括社会保障、精神文明、城市基础设施建设、治安、教育、金融等等都会被带动起来。


过去,学者比较苏州模式和温州模式时,多认为温州模式更好。理由主要有两点:①温州私营企业相对于苏州的乡镇集体企业而言,有更好的所有权机制保障;②温州都是本地企业,苏州多是外商投资企业,温州企业更能稳定地扎根于本地。但是多年来,所谓温州模式优越的第一条理由已经不存在。恰恰是温州大量的本地企业向外迁移,它们向上海、杭州迁移,甚至向苏州迁移。苏州从没这种现象,很少听说有企业外迁的。所以说,企业扎根主要取决于企业的发展环境,而不是“是不是本地企业”。


三是苏州模式见效快、能够实现跳跃式发展。一个企业从小到大要花很多时间,培育一个产业更需要时间的积累。但引进企业见效就很快,引进产业也是如此。比如说我们计算机笔记本电脑产业,全世界75%的笔记本电脑在苏州生产,整个一个产业链在苏州形成。但是最初做的时候,只要把龙头企业引进来,这个产业就带动起来了。这也说明,为什么我们看到大连当时英特尔落户大连,网络上有人猜测大连补贴它有10个亿,当时大连政府还出来说没有这么多。但我相信肯定是有这么多的,因为英特尔到苏州来的时候,就提出要1亿美元的补贴,而且当时以色列政府已经同意给它1—2亿美元的补贴。花力气把龙头企业引进来,芯片制造也能引进。这种模式可以见效很快。


四是苏州模式更接近社会主义社会的要求,能实现共同富裕。苏州的财政收入数倍于温州就是证明。苏州模式成功后,在基础设施建设、公共服务、社会保障等方面都远高于温州的投入。温州模式是由政府驱动的,政府也受益最多。温州模式创造了大量的小老板,如果不做小老板就会比较穷。


上海和北京的模式,他们的中心城区很繁华,但是市郊都普遍落后于苏州。在整个苏州8840平方公里,随便走到哪儿都是觉得可以的。但是到北京就不能看到。五是更有利于培养和锻炼干部队伍,获得局面的可控性。苏州模式打造了强政府,培养和锻炼了大批干部对局面的控制能力是很强的。


苏州模式成功的充分必要条件


苏州模式的成功必须建筑在一些必要条件的基础上。所谓必要条件,就是说我提出的这些条件,如果有一个不具备,就不宜选择苏州模式。


必要条件一:存在大量的国际或国内资本转移如果没有投资的供应,我们搞了很好的投资环境,我们做开发区,其实就是无本之木。但是,这个必要条件,我们认为在“十二五”期间是可以满足的。在“十二五”期间,我们有一个最基本的判断,就是经济全球化将持续地深入发展。我们知道为什么会有全球化,实际是取决于两大原因:一个是跨国公司进行全球化布局和产业转移和重组,这是市场竞争的需要,是它对利润最大化需求的一个需要。因为在市场上,一个企业和另外一个企业之间形成竞争,如果一个企业到中国投资,另外一个企业没有来,那么一个企业所得到的好处,就会反过来对另外一个企业造成竞争的威胁,逼迫另外一个企业不得不到中国来。2000年左右,台湾最大的企业——台机电的董事长说他不会到大陆投资,但是这个话说了不到两年,就已经在中国寻求发展,因为他的对手在中国投资,工资很低,又大量挖台联电的工程师到中国上海工作,所以逼迫着他不得不到中国投资。这个情况是普遍的。所以,跨国公司来投资,并不是对我们的恩惠,而是不得不进行的事情。同时,在全球化信息化发展、运输技术发展的两大条件之下,目前我们看不出来有任何扭转的迹象。
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