除了个人健康威胁，高温热浪也将愈发成为全球公共卫生挑战。《柳叶刀》2021年度《倒计时：追踪健康与气候变化进展》报告称，气候变化是“人类面临的最大健康威胁”，而老年人和1岁以下的婴儿是最容易受到极端高温天气影响的群体。报告同时指出，当前不断上升的气温，给各种传染病提供了进化和扩张的机会。科学家们认为，全球变暖能够增加真菌生存环境的平均温度，这将帮助它们更容易地入侵人体。此外，携带病毒的蚊子在变暖的未来将逐渐向温带与高海拔地区迁移，科学家们估计，如果未来碳排放量没有减少，到本世纪末，全世界将有近90%的人口面临疟疾和登革热的风险。

面对极端高温天气，该如何更好地保障人们的健康？

首先，对于必须在高温下工作的人员，应尽可能改善他们的工作条件和环境。再者，城市中有大量高温敏感人群，如老人、孕妇、儿童和残障人士。高温到来之前，应通过预警尽可能减少他们在高温天气中的户外暴露。通过提前预测和报道高温热浪事件，重点关注和服务这些高温敏感人群，并提供防暑降温指导。

在城市层面，关于如何减缓和适应极端高温带来的负面影响，国际上已有一些成功案例。在法国巴黎，当地政府通过研究城市热岛的范围和影响，利用社区降温措施设置了“城市冷岛”。具体而言，每一位巴黎市民在夏天如果感觉不适或发生中暑，只需步行7分钟以内即可抵达最近的一个“城市冷岛”，这些冷岛包括城市公园、公共喷泉和公共图书馆等。

在澳大利亚墨尔本，城市中心商业区通过增加绿色基础设施来增添树荫，从而实现降温的目的。在美国芝加哥，建立了全球首座水上生态公园——“野外一英里”项目。该项目在芝加哥河中开发了一片自然栖息地，利用原有的河道墙支撑这块漂浮的湿地和水生栖息地，以维护生态的可持续发展。同时，该公园也成了一个基于教育、艺术和娱乐的活力社区，为皮划艇爱好者提供了独特的环境，并为多种物种和传粉昆虫提供了栖息地。

在美国加利福尼亚州，当地通过在校园、政府等公共机构增加清凉屋顶、清凉人行道、清凉墙壁和城市植被来缓解城市高温热浪。同样，美国纽约也开展了“清凉屋顶”计划。该计划优先在最易受热的社区安装反光屋顶涂料，以帮助降低温度，减轻高温热浪对居民健康的影响。据统计，该计划最高可使室内降温30%左右，并减少10%到30%的空调开支。

此外，在2018年，美国纽约市“恢复与韧性办公室”制定了《纽约气候韧性设计准则》；在2019年，美国纽约市“能源研究和发展局”发布了《气候变化适应报告》，针对极端高温、寒潮、暴雨、洪灾、干旱、海平面上升和极端风暴七种极端气候进行了观察和预测。该报告提出了一系列韧性恢复的工具和方法，包括政策规划、社会项目、工程项目和基于自然的解决方案等。2022年6月，我国也发布了《国家适应气候变化战略2035》，提出到2035年，“全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成”。

未来热浪将更加频繁？

持续性高温天气过程向人们敲响了警钟，气候变化正越来越频繁地影响我们的生活。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在2021年发布的第六次评估报告中指出，过去10年的平均温度是过去12.5万年以来的最高。随着全球气温的持续上升，预计未来高温热浪事件将变得更加频繁，强度更强，持续时间更长，高温导致的死亡和疾病也会显著增加。

面对未来的“高温新常态”，国际社会和各国政府从减缓和适应两方面制定了相应政策。气候减缓治本，气候适应治标。治本是减少温室气体排放，最终给地球降温；治标是在问题难以完全解决的情况下，采取防御性措施。2015年，第21届联合国气候变化大会通过了《巴黎协定》，其长期目标是将全球平均气温较工业革命前上升幅度控制在1.5℃以内，并努力将温升幅度限制在2℃以内。尽管各国政府制定了各种计划以减缓全球升温进程，但气候变化的不可逆以及随之而来的健康风险仍然无法避免。今年6月11日，世界气象组织（WMO）发布了《WMO全球年度至十年气候最新通报》。报告警示，未来5年内，全球年平均气温有80%的可能性将在至少一年内短暂超过工业化前水平1.5℃。这一预测结果表明，我们正快速接近《巴黎协定》所设定的气候变化风险阈值的上限。