（图片来源：“蒙阴市场监管”微信公众号）

　　解读：

　　什么是直销挂靠

　　直销挂靠是指直销企业与本企业以外的公司、团队、经销商等主体(简称挂靠方)合作设立分公司、子公司、合资公司、事业部、直销系统等，允许挂靠方以直销企业名义从事经营活动。而直销企业出租出借“直销牌照”，以收取管理费的方式非法牟利。

　　直销挂靠属于未经批准从事直销，属违法经营。

　　直销挂靠行为的特征

　　1.挂靠方“借壳上市”，挂靠方没有直销经营资格，以被挂靠直销企业名义从事直销经营活动。

　　2.被挂靠直销企业“有名无实”，不参与挂靠方具体项目的经营管理。

　　3.挂靠方“自负盈亏”，挂靠方一般自行设计奖励制度、组织人员、筹集资金独立经营、独立核算、自负盈亏，形成事实上的独立直销组织。

　　4.被挂靠直销企业“坐地抽成”，按固定数额或者固定比例收取挂靠费用。

　　直销挂靠的弊端

　　直销企业以扩大销售业绩、收取管理费为牟利目的，允许或默许挂靠团队、企业以被挂靠直销企业名义从事直销经营，甚至进行传销活动，严重冲击了《直销管理条例》规定的直销经营许可制度，严重扰乱了直销市场秩序。

　　直销挂靠专项治理

　　为严厉打击直销挂靠行为，严厉查处未经批准擅自从事直销经营等违法行为，清除危害行业健康发展的隐患和顽疾，国家市场监管总局于2024年1月下发《国家市场监管总局关于开展直销挂靠行为专项排查治理行动的通知》，在全国范围内开展直销挂靠行为专项排查治理行动，彻底整治直销行业的挂靠违法行为。

　　专项排查治理行动分为五个阶段

　　1.动员部署阶段 (2024年1月22日之前)

　　市场监管总局规范直销与打击传销办公室组织有关省级市场监管部门职能处室部署排查整治工作，各有关省级市场监管部门部署直销企业自查自纠和整改落实。

　　2.自查自纠和整改落实阶段 (2024年1月23日至3月31日)

　　直销企业重点梳理、逐项排查自2021年以来是否存在直销挂靠行为，制定自查自纠工作方案，对自查发现的问题提出整改措施，认真落实整改直销企业于3月23日前将企业自查自纠和整改落实情况书面报告至注册地省级市场监管部门。省级市场监管部门审核后，于3月31日前将辖区内直销企业报告上报至市场监管总局规范直销与打击传销办公室。

　　3.检查核实阶段 (2024年4月1日至4月30日)

　　各有关省级市场监管部门结合辖区内直销企业的自查自纠和整改落实报告以及收集到的有价值线索，组织注册地的市级市场监管部门对直销企业实地检查，核实自查自纠问题是否属实，是否存在漏报瞒报，整改措施是否有效落实是否到位等。市场监管总局规范直销与打击传销办公室适时组织交叉检查。

　　4.调查处理阶段 (2024年5月1日至6月30日)

　　注册地的市级市场监管部门对不积极自查自纠、整改落实不到位的直销企业，及时指导整改;对符合立案条件的，在报经省级市场监管部门同意后，及时立案查处;省级市场监管部门应当及时将有关立案情况上报至市场监管总局规范直销与打击传销办公室。对挂靠方以直销企业名义从事直销经营活动的，按未经批准从事直销活动查处。对挂靠方打着直销企业名义从事具有拉人头、入门费特点的传销的，按组织策划传销进行查处。对于涉及非法集资、诈骗等其他违法或者犯罪行为的，应当将线索移送至有管辖权的部门处理。

　　5.总结评估阶段(2024年 7月1日至7月15日)

　　各有关市场监管部门要认真梳理排查整治工作情况，总结提炼经验做法，评估排查整治的效果，研究制定加强日常监管、长效监管的有效措施。各有关省级市场监管部门于7月15日前将本地区开展排查整治工作总结、排查整治统计表以及违法典型案例报送市场监管总局规范直销与打击传销办公室。

　　此次对“直销挂靠”的立案调查意义重大

　　1.充分体现了国家对规范直销行业的重视与决心。

　　2.是国家市场监督管理总局引导直销企业合法经营,净化直销市场环境而迈出的具有实质性的重要一步。

　　3.是国家对保护扶持合法合规经营的直销企业的具体举措。

　　4.此案必然会对未来的执法起到范本、参考、指导作用。同时也会对各直销企业予以警示。

　　对于该案的后续，北青网健康将持续关注。

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